| 日前，广州市教育局发布通知，要求各区级教育部门着手制定普惠性民办幼儿园标准，全市将分三个片区展开，根据城区、农村居民的实际承受能力，体现中心城区、新城区和农村地区标准的不同。此前，市府办公厅印发了《广州市学前教育三年行动计划（2011- 2013年）》（以下简称《计划》），其中明确提出“资助普惠性民办幼儿园”与加强公办幼儿园建设并举。据介绍，教育局表示将在5月份前认定并公布名单。 发展公办与资助民办并举 根据春节前夕引发的《计划》，在未来三年学前教育仍然坚持公办与民办教育并举的方针，其具体目标是：到2013年，公办幼儿园占各区的比例提高到30%，不得将公办幼儿园出租，已出租的合约期满后要收回。而对民办幼儿园的扶持则体现在通过保证合理用地、减免税费、减免租金、对口帮扶、派驻公办教师等方式。而对办园条件和管理规范、收费合理、面向大众的普惠性民办幼儿园，政府建立竞争性资助机制，通过以奖代补和购买服务等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。 根据日前的通知，目前市教育局已经通知各区教育局着手制定各自区域内普惠性民办幼儿园的认定标准。其中第一片区越秀区、荔湾区、海珠区、天河区，由越秀区教育局牵头；第二片区番禺区、黄埔区、萝岗区、南沙区、白云区，由番禺区教育局牵头，第三片区从化市、花都区、增城市，由从化市教育局牵头。各区域的认定标准将有所不同。 据统计，广州的1532所幼儿园中，公办园仅有119所，集体办园115所，接近八成半为民办幼儿园。全市34万多幼儿园生中，接近八成在民办幼儿园。此前，在《计划》征求意见稿时，有关部门表示普惠性幼儿园的资助数量大约为500所。据记者了解，目前在全国实行对民办普惠性幼儿园优惠政策的城市有安徽合肥，认定的幼儿园实行保育教育费最高指导价管理，分A类、B类、C类3个等级，给予的补贴在生均每学期500元左右。 认定标准应该根据办学成本浮动 育星幼儿教育总经理吴亲平表示，目前还未正式接到参加该认定的通知，据悉其机构旗下的十四所幼儿园大多属于收费在1500元以下的幼儿园，近一两年来，民办幼儿园成本上涨幅度很快，基本处于微利甚至亏损的状态，一方面是来自人工成本的大幅度上升，另一方面则是政府有关部门对税收和费用的征收也日趋严格，这方面的成本也增长很快。目前广州市的幼儿园处于生源最好的一个时期，随着政府对公办幼儿园重新扶持，民办幼儿园的生存空间将会更加狭窄。他认为，民办普惠性幼儿园的认定应当与幼儿园成本增长幅度挂钩，而不是制定一条固定的收费线标准。 他表示，对于政府的支持，幼儿园更愿意在相关税收和水电等其他费用上能够与公办幼儿园看齐。按照省政府的有关政策，民办幼儿园用水实行与居民用水同价，并且免征污水处理费，但实际上广州一些区域并没有得到执行，光这方面一个幼儿园一个月将多增加数千元支出。因为幼儿教育的特殊性，并不适合雇佣残疾人士，为此幼儿园需要缴纳的残疾人保障金，一年的费用也在数万元。另外，在一些省份民办幼儿园也按照民办非事业性单位免征营业税，但是广东却还没有，这方面的负担也占了学费收入的5%左右。 |
